KTĐT - Bộ
LĐTB&XH và Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội đang lấy ý kiến hoàn thiện
dự án Luật Việc làm. Trong đó, vấn đề được nhiều người quan tâm chính là điểm
mới gắn chặt với quyền lợi của lao động - “bảo hiểm việc làm”.
Biện
pháp phòng chống thất nghiệp
Dự
thảo Luật Việc làm dành chương VIII để
quy định về bảo hiểm việc làm (BHVL) với mục đích nhằm hỗ trợ duy trì và phát
triển việc làm; ngăn ngừa thất nghiệp; hỗ trợ bù đắp một phần thu nhập và sớm
đưa người thất nghiệp trở lại thị trường lao động. Theo ông Nguyễn Thanh Hòa,
Thứ trưởng Bộ LĐTB&XH, điều này sẽ bảo đảm những quyền lợi mà người lao
động (NLĐ) được hưởng. Việc hỗ trợ được thể hiện trong các trường hợp cụ thể
như: Người sử dụng lao động vay tiền từ các tổ chức tín dụng để trả tiền lương;
tiền đóng BHXH bắt buộc; BHVL; bảo hiểm y tế; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao
trình độ, kỹ năng nghề thì được hỗ trợ lãi suất tiền vay. Trường hợp chủ sử
dụng lao động gặp khó khăn do suy giảm kinh tế được hỗ trợ kinh phí cho việc
đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho NLĐ; đào tạo lại cho
NLĐ trước khi chuyển làm nghề khác trong doanh nghiệp.
Dự
thảo Luật Việc làm cũng quan tâm đến việc mở rộng đối tượng tham gia BHVL như,
NLĐ làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc xác định thời
hạn từ đủ 3 tháng trở lên sẽ được tham gia BHVL, tức là được tham gia hưởng
BHTN nếu họ mất việc làm. Như vậy, những quy định trong Luật Việc làm chính là
"giá đỡ" cho lao động tự do, lao động phổ thông hiện nay. Nước ta vẫn
còn khoảng hơn 30 triệu lao động chưa được điều chỉnh hoàn toàn trong Bộ Luật
lao động. Do đó, sự ra đời của Luật Việc làm sẽ điều chỉnh tất cả các quan hệ
xã hội và giải quyết những điểm còn mâu thuẫn của Bộ Luật lao động" - Thứ
trưởng Nguyễn Thanh Hòa nhận xét.
Hình minh họa.
Rối
vì nhiều loại bảo hiểm?
Đóng
góp hoàn thiện dự thảo Luật, nhiều ý kiến lo ngại, nếu có thêm BHVL sẽ gây hiệu
ứng không tốt cho NLĐ. TS Trần Thị Thúy Lâm (Đại học Luật Hà Nội) lo ngại: Liệu
Luật này ra đời có khả năng thực thi hay không trong khi tình trạng nợ đọng bảo
hiểm ngày càng gia tăng. Hơn nữa cùng một lúc phải đóng nhiều loại bảo hiểm,
buộc người sử dụng lao động phải cắt giảm nhân công gây ảnh hưởng đến việc làm
của NLĐ. Vì thế nên cân nhắc, tính toán hợp lý nhất về việc đóng BHVL nhằm bảo
đảm quyền lợi cho NLĐ.
Để
tạo ra sự đồng thuận giữa các loại bảo hiểm, các chuyên gia cho rằng, việc nhất
quán cho mỗi NLĐ một số thẻ thống nhất dưới dạng thẻ lao động là cần thiết.
Nhưng không thể cứ mỗi lĩnh vực một lao động lại có những số thẻ khác nhau như:
BHTN một số riêng, BHXH, BHYT lại một số mới, nếu thêm số thẻ bảo hiểm việc làm
sẽ thêm rối thêm. Vì vậy nên gắn số thẻ cho lao động với số chứng minh nhân dân
sẽ không thể trốn tránh, làm lậu hay trốn thuế được. Ông Mai Đức Chính, Phó Chủ
tịch LĐLĐ Việt Nam đề nghị: BHTN đang bị người sử dụng và người lao động lợi
dụng. Có trường hợp lấy bảo hiểm rồi quay lại làm việc ngay ở doanh nghiệp vừa
bỏ. Do đó, BHTN nên đặt trọng tâm vào đào tạo và giới thiệu việc làm. Nếu trả
trợ cấp xong, người lao động vẫn thất nghiệp thì không có giá trị. Cùng với đó,
Luật cũng cần bao quát được hết cả 30 triệu lao động phi chính thức và đặt
quyền lợi của người lao động lên trên hết.
Dự thảo Luật
Việc làm gồm 11 chương và 132 điều, quy định về phát triển việc làm, thông
tin thị trường lao động,…, dự kiến sẽ trình Quốc hội và thông qua trong năm
2013 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2015.
|
Hà
Bình
